Уголовное право Российской Федерации

Особенности уголовного наказания для несовершеннолетних и его применение

Особенность привлечения к ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления, состоит в том, что им могут быть назначены не только меры наказания, но и принудительные меры воспитательного воздействия (ч. 2 ст. 87 УК). Кара не является целью наказания. Применяя к несовершеннолетнему правонарушителю меры принуждения, государство не стремится причинить ему физическое и моральное страдания. Целью наказания является восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения им новых преступлений.

Новое содержание наказания и возможность применения к несовершеннолетним как наказания, так и мер воспитательного воздействия свидетельствуем о гуманизме уголовного права и находится в полном соответствии с нормами международного права, которые требуют от суда при выборе мер воздействия к несовершеннолетним правонарушителям руководствоваться принципом соизмеримости их не только с «обстоятельствами и тяжестью правонарушения, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего. Несовершеннолетнего нарушителя не следует лишать личной свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных правонарушений». Таким образом, любые меры воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей должны учитывать особенности его личности и обстоятельства дела.

Пленум Верховного суда РСФСР в постановлении от 25 декабря 1990 г. «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную и иную антиобщественную деятельность» (в редакции Пленума от 21 декабря 1993 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Пленумом от 25 октября 1996 г.) обращает внимание судов на недопустимость применения уголовного наказания к несовершеннолетним, совершившим преступления, не представляющие большой общественной опасности, если их исправление и перевоспитание может быть достигнуты путем применения принудительных мер воспитательного характера. Это полностью соответствует требованию, которым дополнены Общие начала назначения наказания: более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижение целей наказания (ч. 1 ст. 60 УК). Особенности мер государственного принуждения, которые могут быть применены к несовершеннолетним, заключаются в том, что из всех видов наказания, предусмотренных законом, к ним могут быть применены лишь некоторые, главным образом, не связанные с изоляцией от общества.

Среди всех видов наказания, которые могут быть им назначены, приоритет имеют наказания, связанные с применением имущественных санкций. Воспитательное воздействие наказания достигается возмещением имущественного вреда, причиненного в результате совершения правонарушения. Иными предпосылками для исправления и перевоспитания подростка является привлечение его к труду. УК не предусматривает каких-либо специальных видов наказания, применяемых только к несовершеннолетним, однако круг этих наказании ограничен. К несовершеннолетним не могут применяться ограничение свободы, конфискация имущества, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. С учетом их возраста к несовершеннолетним не применимы также и специальные наказания, которые возможны в отношении военнослужащих.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

штраф;
лишение права заниматься определенной деятельностью;
обязательные работы;
исправительные работы;
арест;
лишение свободы на определенный срок (ст. 88 УК).

Штраф

Штраф назначается только при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. Следовательно, штраф может быть назначен и неработающему несовершеннолетнему при условии, если у него имеется имущество, ему принадлежащее. Штраф назначается в размере от 10 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от 2 недель до 6 месяцев (ч. 2 ст. 88 УК). Максимальные и минимальные пределы штрафа, который может быть назначен несовершеннолетнему, существенно ниже размера, допустимого в отношении остальных осужденных. Размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного.

Лишение права заниматься определенной деятельностью

Самостоятельным видом наказания является лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью (ст. 47 УК). Несовершеннолетним может быть назначено только наказание в виде лишения права заниматься определенном деятельностью, профессиональной или иной, например, управлять транспортом (лишение права занимать определенные должности состоит в запрещении занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, что к несовершеннолетним, естественно, не относится). Указанный вид наказания применяется как в качестве основного, так и дополнительного наказания (ч. 2 ст. 45 УК). В зависимости от этого различен его срок. Если лишение права заниматься определенной деятельностью является основным наказанием, то оно устанавливается в пределах срока от одного года до 5 лет. Если же это наказание дополнительное, срок колеблется от 6 месяцев до 3 лет (ч. 2 ст. 47 УК).

Новым видом наказания, предусмотренным УК РФ, являются обязательные работы и арест. С появлением их у суда имеется возможность выбора несовершеннолетним наказания, не связанного с лишением свободы.

Обязательные работы

При назначении несовершеннолетним обязательных работ установлены существенные ограничения. Такие ограничения относятся к характеру работ; сроку, на который они могут назначаться; к продолжительности работ. Обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения обязательных работ подростками в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а в возрасте от 15 до 16 лет - превышать 3 часов в день (ч. 3 ст. 88 УК).

Следовательно, решая вопрос о назначении несовершеннолетнему наказания, суд должен располагать сведениями о его физическом состоянии. Важное значение имеет сделанный законом акцент на посильном характере работы. Для несовершеннолетних значительно снижен срок по сравнению со сроком, на который обязательные работы могут быть назначены на общих основаниях. Вдвое снижена по сравнению с общей нормой (ст. 49 УК) продолжительность работ, к исполнению которых может быть привлечен несовершеннолетний. Указанные особенности применения обязательных работ к несовершеннолетним свидетельствуют о гуманности закона, гарантирующего охрану их здоровья.

При злостном уклонении от отбывания обязательных работ они могут быть заменены арестом. Часть 3 ст. 49 УК предусматривает и другую меру наказания, которой могут быть заменены обязательнее работы в случае злостного уклонения от их отбывания. Такой мерой является ограничение свободы, но поскольку к несовершеннолетним оно неприменимо, арест является единственным видом наказания, который может применяться в данном случае. При этом время, в течение которого несовершеннолетний отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ареста из расчета один день ареста за восемь часов обязательных работ.

Арест

Арест, как вид наказания, связан со строгой изоляцией от общества. Он назначается на срок от одного до 6 месяцев(ст. 54 УК). В случае замены обязательных или исправительных работ арестом он может быть назначен на срок менее одного месяца. Гуманизм уголовного права проявляется, в частности, в том, что арест назначается только тем несовершеннолетним, которые достигли к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста (ч. 5 ст. 88 УК). Следовательно, при совершении преступления подростком в возрасте 14-16 лет эта мера наказания применена быть не может.

Обязательные работы и арест являются новыми видами наказания. Для того, чтобы они могли реально применяться, требуется создать соответствующие условия их отбывания. Поэтому положения УК о наказаниях в виде обязательных работ и ареста вводятся в действие по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказания, но не позднее 2001 года. Условия отбывания их определяются нормами УИК РФ. Не следует это понимать так, что ни обязательные работы, ни арест до указанного срока не будут применяться, но они будут вводиться постепенно, в соответствии с имеющимися возможностями.

Исправительные работы

Для несовершеннолетних предусмотрены более благоприятные условия назначения исправительных работ. Несовершеннолетним исправительные работы назначаются на срок до одного года, то есть максимальный срок их отбывания сокращен вдвое по сравнению со сроком, на который исправительные работы назначаются на общих основаниях. Поскольку иное не оговорено в законе, из заработка несовершеннолетнего, осужденного к исправительным работам, возможны удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%. Для назначения исправительных работ необходимо, прежде всего, чтобы несовершеннолетний работал. Поэтому они фактически могут назначаться подросткам, достигшим 15 летнего возраста, с которого в соответствии с трудовым законодательством возможен прием на работу.

По общему правилу, в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказания ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за 2 дня исправительных работ или один день лишения свободы за 3 дня исправительных работ (ч. 3 ст. 50 УК). Этот порядок применим и к несовершеннолетним, злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ, с одним исключением - замена неотбытого наказания ограничением свободы не допускается, поскольку такое наказание несовершеннолетнему назначено быть не может. Под злостным уклонением понимается неоднократное или упорное непрекращение уклонения от отбывания наказания, если оно продолжается после письменного предупреждения, сделанного органом, ведающим исполнением исправительных работ или если осужденный скрылся с целью избежать отбывания наказания.

Лишение свободы на определенный срок

Наиболее строгим видом наказания, которое может быть назначено несовершеннолетним, является лишение свободы на определенный срок. Применение лишения свободы к несовершеннолетним имеет особенности. Оно не может быть назначено на срок свыше 10 лет и отбывается в колонии, вид которой определяется тяжестью совершенного преступления. Таким образом, закон ограничивает максимальный предел лишения свободы даже при условии совершения особо тяжких преступлений.

Государство не заинтересовано изолировать несовершеннолетнего от семьи, привычного для него коллектива в школе, училище или на работе, если в этом нет особой необходимости. Тем более нецелесообразно изолировать несовершеннолетних от привычной для них обстановки на непродолжительный срок. Верховный Суд неоднократно подчеркивал, что суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только в тех случаях, когда исправление и перевоспитание его невозможно без изоляции от общества. Тем более суды должны избегать назначения лишения свободы на непродолжительный срок. Однако к несовершеннолетним, виновным в совершении тяжких преступлений, необходимо применять строгие меры наказания. Лишение свободы отбывается несовершеннолетними как мужского пола, осужденными к этому виду наказания впервые, так и женского пола - в воспитательных колониях общего режима. В воспитательные колонии усиленного режима направляются несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы.

Новеллой уголовного закона является предоставление суду права дать указание органу, исполняющему наказание, учесть особенности личности несовершеннолетнего при обращении с ним. (ч. 7 ст. 88 УК). Это полностью отвечает принципам международных норм, а именно, Минимальным стандартным правилам, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, в соответствии с которыми цели правосудия должны состоять в обеспечении «благополучия несовершеннолетнего и того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы с особенностями его личности». Органу, исполняющему наказание, с помощью суда могут стать известны те или иные особенности личности несовершеннолетнего, которые проявились при расследовании и рассмотрении дела в суде (уровень интеллектуального и физического развития, свойства характера и т. д.).

Индивидуальный подход к подростку требуется как при назначении наказания, так и при его исполнении. При назначении наказания суды обязаны руководствоваться общими требованиями, определенными ст. 60 УК, то есть учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личности виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Однако при назначении наказания несовершеннолетним суд учитывает и другие обстоятельства, которые характеризуют именно личность несовершеннолетнего и условия его жизни.

К таким обстоятельствам относятся условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц (ч. 1 ст. 89 УК). Несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством, но при назначении наказания он учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами. Следовательно, сам факт несовершеннолетия подсудимого не является безусловным основанием для смягчения наказания. Принцип справедливости в уголовном праве означает, что наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, то есть все обстоятельства должны учитываться в их совокупности.

Достижение цели социальной справедливости при назначении и исполнении наказания требует индивидуального подхода к каждому осужденному с учетом особенностей его характера, условий формирования личности, причин и условий, способствовавших совершению преступления. Важным положением закона является требование выяснять и учитывать влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, суды должны тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрослыми участниками преступления и подростком. Эти данные могут иметь значение для установления роли взрослых в вовлечении несовершеннолетнего в преступную и иную антиобщественную деятельность. Таким образом, законодатель учитывает особенности психики несовершеннолетних, легко поддающихся чужому влиянию.

При постановлении приговора несовершеннолетнему суд обязан обсудить вопрос об условном осуждении, о назначении наказания, не связанного с лишением свободы, а также об освобождении от наказания в случаях, предусмотренных ст. 92 УК.

При условном осуждении или назначении наказания, не связанного с лишением свободы, суд уведомляет об этом специализированный государственный орган, ведающий исполнением наказания, и возлагает на него осуществление контроля за поведением осужденного.

Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних