|
После направления протокола либо постановления прокурора об административном правонарушении для рассмотрения дела об административном правонарушении судье, органу или должностному лицу, уполномоченным рассматривать данное дело, стадия подготовки адвоката к ведению дела завершается.
Начинается стадия рассмотрения дела об административном правонарушении, на которой роль адвоката заключается в отстаивании выбранной позиции при рассмотрении дела об административном правонарушении и обеспечение прав и свобод лица, интересы которого он представляет или защищает.
Адвокату следует обратить внимание на соблюдение сроков рассмотрения дела об административных правонарушениях. По общему правилу дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей и в 15-дневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Адвокат вправе ходатайствовать о продлении срока рассмотрения дела, который может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Рассмотрение дела об административном правонарушении происходит в следующем порядке:
- объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;
- устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
- выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. При этом адвокат должен помнить, что невыполнение требования о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, является основанием для отмены принятого решения;
- лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъясняются их права и обязанности;
- рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;
- выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
- поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи, члена коллегиального органа, должностного лица, рассматривающих дело, если их отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
- отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
- необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
- выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела;
- выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со ст. 29.5 КоАП.
При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление либо определение. В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
- предупреждение;
- административный штраф;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности.
Адвокату следует помнить, что при назначении административного наказания судом, органом или должностным лицом в зависимости от субъекта, совершившего административное правонарушение, могут учитываться ряд обстоятельств. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются:
- характер совершенного им административного правонарушения,
- личность виновного,
- его имущественное положение,
- обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
- обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются:
- характер совершенного им административного правонарушения,
- имущественное и финансовое положение юридического лица,
- обстоятельства, смягчающие административную ответственность,
- обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающими административную ответственность, установлены в ст. 4.2 КоАП и их перечень является открытым. Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, содержится в ст. 4.3 КоАП и является закрытым.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае:
- наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу;
- объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 КоАП;
- прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления;
- освобождения лица от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.8, 6.9, 14.32 КоАП, в соответствии с примечаниями к указанным статьям.
Согласно ч. 2 ст. 29.9 КоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение:
- о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ:
- о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
Согласно ст. 206, 211 АПК при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судом выносится решение.
По общему правилу:
- постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев,
- по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения,
- за ряд правонарушений, предусмотренных в ч. 1 ст. 4.5 КоАП — по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения,
- за нарушение таможенного законодательства — по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения,
- за нарушение законодательства РФ о противодействии коррупции — по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении указанные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
КоАП предоставлено право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, потерпевшему, законным представителям физического или юридического лица, защитникам и представителям.
Деятельность адвоката в процессе производства по делам об административных нарушениях:
|
