Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)

Объект преступления - нормальная деятельность органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Указ Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» запрещает служащим государственного аппарата заниматься предпринимательской деятельностью, принимать участие в управлении акционерными обществами, товариществами с ограниченной ответственностью и иными хозяйствующими субъектами. Федеральными законами, регулирующими деятельность правоохранительных органов (милиции, суда, прокуратуры, таможенных органов, налоговой полиции), их сотрудникам также запрещается заниматься предпринимательской деятельностью.

Объективная сторона характеризуется двумя формами участия в предпринимательской деятельности:

1. учреждение, то есть создание должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, вопреки установленному законом запрету;
2. участие должностного лица в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, также вопреки запрету, установленному законом.

Предпринимательская деятельность понимается как самостоятельная, осуществляемая на свой риск, деятельность, направленная на систематическое получение прибыли лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Объективная сторона требует установления связи между действиями должностного лица по участию в предпринимательской деятельности и предоставлением предпринимательской организации льгот и преимуществ (внеочередного оформления документов, льгот по налогообложению и др.) или покровительства в иной форме (создание благоприятных условий для выполнения работ, повышение по службе и др.).

Субъективная сторона - прямой умысел. Виновный сознает, что вопреки установленному запрету, он, используя свое должностное положение, создает организацию, занимающуюся предпринимательской деятельностью, или участвует в ее управлении, предоставляя ей льготы и преимущества, либо в иной форме покровительствуя ей, и желает совершать эти действия. В диспозиции статьи не указывается цель, с которой совершаются незаконные действия, но она очевидна - извлечение незаконной имущественной выгоды.

Субъект преступления - должностное лицо, имеющее возможность использовать свои должностные полномочия для совершения действий, указанных в ст. 289.

Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления

1. Отдельные виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления
   • Злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ)
   • Превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ)
   • Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации (ст. 287 УК РФ)
   • Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ)
   • Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ)
   • Служебный подлог (ст. 292 УК РФ)
   • Халатность (ст. 293 УК РФ)
2. Уголовная ответственность за взяточничество
   • Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
   • Дача взятки (ст. 291 УК РФ)