|
Объектом преступления являются отношения экологической безопасности. Предмет преступления - запрещенные виды опасных отходов, радиоактивные, бактериологические, химические вещества и иные отходы. Рассматриваемая норма бланкетная.
Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимита использования природных ресурсов, размещения отходов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1992 г. Правила использования и обращения с экологически опасными веществами и отходами определяются рядом правовых актов, в частности, Законами РФ: «Об охране окружающей природной среды», «Об использовании атомной энергии», а также постановлением Совета Министров РФ «Об утверждении порядка инвентаризации мест и объектов добычи, транспортировки, переработки, использования, сбора, хранения и захоронения радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения на территории РФ» и др.
Объективная сторона преступления характеризуется: производством запрещенных видов отходов, транспортировкой, захоронением, использованием или иным обращением радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил.
Нарушение установленных правил влечет ответственность при условии, если это создало угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде.
Преступление окончено с момента производства опасных видов отходов, либо с момента их транспортировки, хранения и иного обращения с нарушением правил безопасности, если эти действия создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1), и с момента наступления указанных вредных последствий в виде загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных, смерти человека либо массового заболевания людей (ч. 2 и 3 ст. 247).
Под запрещенными видами отходов понимаются отходы токсичных, химических препаратов и др.
Опасные отходы - это отходы, непригодные для производства и потребления, подразделяются на токсичные, радиоактивные и иные.
Производство запрещенных отходов - неуничтожение их, ведущее к накоплению.
Под обращением понимается транспортировка, хранение, захоронение, использование, совершение сделок, уничтожение экологически опасных веществ и отходов.
Удаление экологически опасных веществ и отходов производится путем их переработки, обезвреживания либо захоронения в специально отведенных местах.
Захоронение отходов должно производится так, чтобы различные их виды не могли породить новых видов соединений.
Под использованием радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов понимается использование ими предприятиями, учреждениями, организациями и отдельными лицами.
Под угрозой причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде понимается реальная возможность причинения вреда, опасного для жизни и здоровья, ухудшения качества природной среды.
Под загрязнением окружающей среды понимается изменение качества вод, воздуха, почвы, превышающее установленные нормативы и создающее угрозу здоровью людей, состоянию растительного и животного мира.
Под массовыми заболеваниями людей понимается распространение заразных болезней, превышающее уровень заболеваемости для данной местности.
Массовая гибель животных предполагает их гибель в больших количествах на значительных площадях.
Заражение окружающей среды - это внесение в среду обитания возбудителей болезней животных, растений и людей.
Зонами экологического бедствия являются участники территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение экологических систем, деградацию флоры и фауны.
Зонами чрезвычайной экологической ситуации объявляются участки территории РФ, где в результате хозяйственной или иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных.
В ч. 2 ст. 247 установлена ответственность за нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, повлекшее вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, а равно за те же деяния совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации. В ч. 3 ст. установлена ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей.
Окончено преступление с момента производства опасных видов отходов либо с момента их транспортировки, хранения и иного обращения с нарушением правил безопасности, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде (ч. 1). По ч. 2 и 3 ст. 247 преступление окончено с момента наступления вредных последствий: загрязнения, отравления или заражения окружающей среды, причинения вреда здоровью человека или массовой гибели животных, смерти человека либо массового заболевания людей.
С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной виной (прямой или косвенный умысел) по отношению к действию и неосторожностью в виде преступной небрежности или преступного легкомыслия по отношению к последствиям.
Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Экологические преступления, нарушающие правила экологической безопасности
|
