Принудительные меры воспитательного воздействия

Особенность ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления, состоит в том, что им могут быть назначены не только меры наказания, но и принудительные меры воспитательного воздействия. Верховный суд неоднократно обращал внимание судов на предпочтение применения принудительных мер воспитательного воздействия, если несовершеннолетний совершил преступление, не представляющее большой общественной опасности, при условии, что его исправление и перевоспитание могут быть достигнуты без применения мер государственного принуждения.

Несовершеннолетний может быть освобожден от уголовной ответственности только при совершении им преступления впервые. Это свидетельствует о сравнительно невысокой степени его общественной опасности. УК РФ расширил возможность применения воспитательных мер к несовершеннолетним. Такие меры могут быть распространены не только на лиц, совершивших преступление небольшой тяжести, но и на несовершеннолетних, виновных в совершении преступлений средней тяжести, за которые может быть назначено наказание до 5 лет лишения свободы.

Принудительные меры воспитательного воздействия отличаются от уголовного наказания. Они не ставят лицо в положение осужденного, не создают судимости и не могут рассматриваться как наказание. Прекратить уголовное дело в отношении несовершеннолетнего может следователь, прокурор и суд, но решить вопрос о применении мер воспитательного воздействия может только суд. В УК существенно ограничен перечень принудительных мер воспитательного воздействия за счет исключения малоэффективных (принесения извинения перед потерпевшим, выговор, строгий выговор и др.), но предусмотрены иные меры, способные обеспечить контроль над подростком, воспитательное воздействие на него, и в то же время оказание помощи в решении социальных проблем, например, трудоустройстве.

Согласно ч. 3 ст. 90 УК РФ к несовершеннолетним могут быть применены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

• предупреждение;
• передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;
• возложение обязанности загладить причиненный вред;
• ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Одновременно несовершеннолетнему может быть назначено несколько принудительных мер воспитательного воздействия, например, предупреждение и передача под надзор родителей; возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга.

Контроль за исполнением несовершеннолетним назначенной ему меры воспитательного воздействия возлагается на специализированный государственный орган. Такими органами могут быть специальные подразделения органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних или комиссии по делам несовершеннолетних, если им будет придан статус государственных органов. Пока же такие органы отсутствуют и фактический контроль за поведением несовершеннолетних осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних при местных органах власти.

Продолжительность срока нахождения несовершеннолетнего под надзором родителей, лиц, их заменяющих, или специализированного государственного органа, а также продолжительность срока, в течение которого установлено ограничение досуга либо установлены особые требования к поведению несовершеннолетнего, определяются судом. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК).

Систематическое неисполнение несовершеннолетним назначенных ему мер свидетельствует об уклонении от исполнения возложенных на него обязанностей. Назначенные меры носят не только воспитательный, но и принудительный характер. Нежелание подчиниться предъявляемым требованиям свидетельствует о малой их эффективности в данном конкретном случае. О систематическом неисполнении возложенных мер могут свидетельствовать неоднократные предупреждения, сделанные несовершеннолетнему органом, осуществляющим контроль за его поведением. Возможность отмены принудительных мер воспитательного воздействия подчеркивает условный характер применения таких мер.

Каждая мера воспитательного воздействия назначается судом с учетом характера совершенного преступления и личности несовершеннолетнего. Наиболее легкой для несовершеннолетнего мерой воспитательного воздействия является предупреждение, которое заключается в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступления. Таким образом, предупреждение носит публичный характер, действия несовершеннолетнего порицаются и ему разъясняется, что в случае повторного совершения преступления он будет привлечен к уголовной ответственности.

Возложение на лиц или специализированный государственный орган, под надзор которых передан несовершеннолетний обязанностей обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего и постоянный контроль за ним, является необходимым условием передачи несовершеннолетнего под надзор.

Обязанность загладить причиненный вред заключается в непосредственном устранении несовершеннолетним своими силами причиненного вреда либо в возмещении материального ущерба. Поэтому при назначении такой меры учитываются имущественное положение несовершеннолетнего и наличие у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего является наиболее строгой мерой воспитательного воздействия, поскольку связана с определенным ограничением свободы времяпрепровождения несовершеннолетнего и ставит его под контроль специализированных государственных органов. При реализации такой меры несовершеннолетний помещается в условия, позволяющие оградить его от негативных влияний со стороны. Новым важным положением уголовного закона является обязанность несовершеннолетнего, если того потребует государственный орган, осуществляющий контроль за ним, продолжить образование либо трудоустроиться с помощью этого же специализированного государственного органа.

Перечень ограничений, которые могут быть установлены для несовершеннолетнего, не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае они будут определяться индивидуально с учетом их эффективности, применительно к каждому подростку.

Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних

1. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
2. Особенности уголовного наказания для несовершеннолетних и его применение
3. Принудительные меры воспитательного воздействия
4. Особенности освобождения несовершеннолетних от наказания. Исчисление сроков давности и погашения судимости