Объектом преступления являются отношения по охране живых ресурсов континентального шельфа и вод исключительной экономической зоны РФ. Предмет преступления - воды моря и его живые ресурсы. Объективную сторону преступления составляют:
- незаконное возведение сооружения на континентальном шельфе РФ;
- незаконное создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности;
- нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства (ч. 1), исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительный экономической зоны РФ, проводимые без соответствующего разрешения (ч. 2 ст. 253) УК.
Согласно Федеральному закону РФ «О континентальном шельфе Российской Федерации» под континентальном шельфом понимаются поверхность и недра морского дна подводных районов, примыкающих к побережью или к островам РФ, находящихся вне зоны территориального моря до глубины 200 м. или за этим пределом, до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет вести разработку естественных богатств этих районов. К естественным богатствам континентального шельфа относятся минеральные и иные неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы.
Согласно ст. 5 Закона РФ «О государственной границе Российской Федерации» исключительная экономическая зона устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод (моря) РФ и прилегающим к ним, включая районы вокруг принадлежащих островов. Ее внешняя граница находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как не материке, так и на островах или от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические координаты которых утверждаются Правительством Российской Федерации. Разграничения экономической зоны между Россией и другими государствами осуществляется международно-правовыми нормами.
Зоны безопасности устанавливаются для проведения исследований, разведки и разработки богатств континентального шельфа на определенном расстоянии от каждой точки их внешнего края вокруг искусственных островов, установок и сооружений. Возведение сооружений на континентальном шельфе РФ, создание вокруг них или в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности считаются незаконными, если совершены без соответствующего разрешения или с нарушением условий полученного разрешения.
Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных на континентальном шельфе сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может совершаться путем действия или бездействия, например, в использовании буровых скважин без очистных установок.
Исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ, ответственность за которые предусмотрена ч. 2 ст. 253, признаются незаконными, если были совершены без соответствующего разрешения (лицензии). Порядок выдачи соответствующего разрешения (лицензии) предусмотрен нормативно-правовыми актами, в частности, Федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации» и др. К естественным богатствам континентального шельфа или исключительной экономической зоны относятся минеральные и др. неживые ресурсы морского дна, его недр и живые организмы, которые в период их промысла находятся в неподвижном состоянии на морском дне либо под ним и не способны передвигаться без физического контакта с морским дном либо его недрами.
Преступление является оконченным с момента выполнения хотя бы одного из действий, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 253.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что нарушает законодательство о континентальном шельфе и желает этого.
Субъектом преступления являются гражданин РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, должностное или не должностное лицо.
Ответственность наступает с 16 лет.
Специальные экологические преступления
|