Уголовное право Российской Федерации

Уголовный закон - понятие, значение, особенности

Закон - это нормативный акт, принятый законодательной властью и содержащий в себе правовые нормы.

Уголовный закон отличается от иных законов российской правовой системы своей формой и специфическим содержанием заключенных в нем правовых норм.

Уголовный закон в РФ - это правовой акт, принятый Федеральным Собранием РФ, подписанный Президентом и надлежащим образом опубликованный. Уголовный закон определяет общие положения об уголовной ответственности, категории и виды конкретных преступлений, устанавливает виды и размеры наказаний за совершенные преступления.

Согласно Конституции РФ (п. «о» ст. 71) принятие уголовного законодательства относится к исключительному ведению высшего законодательного органа РФ. Действующий в РФ УК принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г., подписан Президентом РФ 13 июня 1996 г., опубликован в «Российской газете» и вступил в действие с 1 января 1997 г.

Уголовный Кодекс открывается разделом «Уголовный закон», где в ст. 1 устанавливается, что уголовное законодательство РФ состоит из указанного Уголовного кодекса и новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в его текст и не могут применяться самостоятельно.

Уголовный Кодекс - это отличающийся внутренним единством законодательный акт, который содержит систему взаимосвязанных уголовно-правовых норм, определяет принципы, основание и условия уголовной ответственности, указывает признаки конкретных видов преступлений, устанавливает вид и размер наказания за их совершение.

УК РФ основывается на положениях Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие, нормы уголовного законодательства не должны противоречить ее установлениям. Если суд, рассматривая конкретное уголовное дело, придет к убеждению о несоответствии нормы уголовного закона Конституции РФ, он вправе применить соответствующее установление Конституции РФ. Верховенство Конституции РФ проявляется в содержании таких имеющих уголовно-правовое значение положениях, как утверждение равенства всех перед законом и судом (ст. 19), в установлении смертной казни как исключительной меры наказания впредь до ее отмены за особо тяжкие преступления против жизни (ст. 20), в установлении права каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ч. 2 ст. 45), в запрете повторного осуждения за одно и то же преступление (ст. 50). В ст. 54 Конституции РФ утверждается принцип, согласно которому закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы и никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением.

В соответствии с Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права входят в правовую систему РФ и являются своеобразным источником права (в том числе и уголовного). Своеобразие юридического значения этих норм заключается в том, что они могут быть использованы только в случае применения положений Общей части УК. Нормы международного права не содержат указаний на санкции за совершение преступлений и поэтому не могут иметь прямого действия.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» указал, что судам при этом следует исходить из того общего положения, что общепризнанные принципы и нормы международного права закреплены в международных пактах, конвенциях и иных документах, в частности, во Всеобщей декларации прав человека, Международном пакте о гражданских и политических правах и международных договорах3 (например, двусторонних договорах о правовой помощи по гражданским и уголовным делам). Положения этих актов, в частности, касающиеся прав человека, не требующие издания внутригосударственных актов для их применения, могут применяться непосредственно.

Уголовный закон является формой выражения уголовно-правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Понятия эти неразделимы. Закон и норма права соотносятся между собой как форма и содержание. Поэтому источником уголовного права является УК РФ. Не могут рассматриваться как источники уголовного права постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебные прецеденты, обычаи и религиозные предписания.

Уголовный закон применяется только в случае:

совершения лицом конкретного преступления, предусмотренного статьей Уголовного кодекса,
либо при выполнении подготовительных действий или покушения на преступление.

Нормы уголовного закона применяются лишь в пределах уголовно-правовых отношений, возникающих между лицом, совершившим преступление, и правоохранительными органами государства, уполномоченными применять указанный закон.

Применение уголовного закона основывается на закрепленных в УК РФ принципах:

законности,
равенства граждан перед законом,
виновной ответственности,
справедливости,
гуманизма.

Оно предполагает его неукоснительное исполнение в точном соответствии с буквой и внутренним смыслом содержащихся в нем уголовно-правовых норм всеми органами государства и должностными лицами.

Уголовный закон - исторически изменчивая категория, поскольку непрерывное развитие общественного производства, совершенствование производственных и иных общественных отношений, изменение социально-экономических, политических и идеологических условий жизни общества постоянно требуют соответствующего изменения и дополнения уголовного законодательства.

Уголовный кодекс в главе «Задачи и принципы уголовного кодекса» употребляет понятие «уголовное законодательство», указывая на единственную его кодифицированную форму - УК. Отмечая близость этих понятий, можно выделить несколько основных особенностей, характеризующих значение уголовного закона и уголовного законодательства в целом:

Уголовное законодательство как упорядоченная система специальных юридических норм осуществляет охранительную функцию, защищая установленные Конституцией РФ социальные ценности и общественные отношения. Осуществление охранительной функции происходит посредством установления уголовно-правовых запретов.
Уголовное законодательство должно быть кодифицировано и по своей форме представлять УК. После принятия новых законодательных актов, содержащих уголовно-правовые нормы и устанавливающих уголовную ответственность, соответствующие их положения не применяются отдельно от УК, а сразу же должны включаться в него в виде поправок и дополнений к действующим статьям, путем формулирования новых статей.
Уголовное законодательство в демократическом правовом государстве представляет его орудие в проведении уголовной политики, направленной на стабилизацию общественных отношений и противодействие преступности.
Установление уголовной ответственности в УК основано на положениях Конституции РФ и общепризнанных принципах и нормах международного права. Эти установления способствуют укреплению законности в сфере правового регулирования борьбы с преступностью, приобщению российского уголовного законодательства к международным демократическим правовым стандартам.
Уголовный закон должен соответствовать социально-экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его современным потребностям; в случае утраты такого соответствия уголовный закон в целом или отдельные его нормы подлежат изменению законодателем или отмене.
Сам факт издания уголовного закона, утверждающего ответственность за совершение преступных посягательств, применение его норм правоохранительными органами способствуют общему предупреждению преступлений, воспитанию граждан в духе уважения к законности.

Уголовный закон