С принятием нового УК актуальное значение приобретает вопрос о пределах действия уголовного закона. Правовое решение вопроса о пределах действия уголовного закона является необходимым условием его реального бытия, правильного понимания и применения. Установленные в связи с этим правовые нормы служат гарантией обеспечения свободы поведения человека в обществе, позволяют ему согласовывать свои действия и поступки с предписаниями закона.
УК РФ утверждает принцип: никто не должен нести уголовную ответственность за деяние, которое во время его совершения не признавалось преступлением. Преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9).
Преступным признается общественно опасное деяние, выразившееся как в форме оконченного преступления, так и приготовления к преступлению или покушения на преступление, а также в виде действий соучастников преступления. Под наказуемостью деяния следует понимать установление за его совершение мер уголовного наказания или иных мер уголовно-правового воздействия. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Временем совершения общественно опасного деяния признается отрезок времени от начала исполнения состава преступления до его окончания либо пресечения.
Действие уголовного закона - период между его вступлением в силу и прекращением его действия. Чтобы правильно применить надлежащий закон, необходимо точно установить время совершения преступного деяния и время вступления закона в силу. Уголовный закон может быть признан имеющим силу, если он соответствует положениям Конституции РФ и Федерального закона РФ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания, принятого 25 мая 1994 г.
Если новый уголовный закон усиливает ответственность, несправедливо применять его к лицам, совершившим преступление в период, когда действовал более мягкий закон. Ведь если бы преступление было сразу раскрыто и виновного судили в то время, когда он совершил преступное деяние, к нему был бы применен более мягкий закон, действовавший в то время.
Новый уголовный закон, как правило, обращен в будущее. В нем определяются положения о преступности и наказуемости деяний, совершаемых после вступления его в силу. Однако в некоторых случаях новый уголовный закон имеет обратную силу или обратное действие, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления в силу нового закона, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Обратную силу имеют лишь те законы, которые устраняют преступность деяния, смягчают наказание или иным образом улучшают положение лица, совершившего преступление. С момента вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответствующие деяния, совершенные до его вступления в законную силу, считаются не содержащими состава преступления (ст. 10 УК).
Если новый уголовный закон смягчает наказание, отбываемое лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных этим законом. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (ч. 1 ст. 10 УК).
Наказание смягчается, когда имеет место: исключение из альтернативной санкции более тяжкого наказания или замена его более мягким; уменьшение высшего или низшего предела наказания; отмена дополнительного наказания или придание ему статуса факультативного вместо основного; включение в санкцию нового, более мягкого наказания. Устраняющим преступность и наказуемость деяния признается закон, объявляющий о полной или частичной декриминализации этого деяния путем установления дополнительных признаков, условий привлечения к уголовной ответственности, включения в состав привилегирующих признаков.
Действие уголовного закона всегда ограничено определенной территорией. Поэтому действие уголовного закона в пространстве определяется некоторыми исходными началами, выраженными в ст. 11-12 УК. Это прежде всего территориальный принцип, в соответствии с которым лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ. Затем в соответствии со ст. 12 УК формулируется принцип гражданства, согласно которому граждане РФ и все постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие преступления вне ее пределов, подлежат уголовной ответственности по УК РФ при наличии некоторых условий:
- деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено;
- эти лица не были осуждены в иностранном государстве.
При осуждении таких лиц наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной уголовным законом иностранного государства. Иностранные граждане и не проживающие постоянно в РФ лица без гражданства за преступления, совершенные вне пределов РФ, как правило, ответственность по УК РФ не несут. Исключение касается реального принципа действия уголовного закона (ч. 3 ст. 12 УК). Суть этого принципа в том, что государство распространяет действие своего закона на преступления, совершенные за границей этого государства, лишь когда они посягают на его интересы или интересы его граждан. В этой же части УК сформулированы условия действия реального принципа: иностранные граждане и не проживающие постоянно в РФ лица без гражданства подлежат ответственности по УК за преступления, совершенные вне пределов РФ, если:
- совершенное ими преступление направлено против интересов России;
- в случаях, предусмотренных международным договором РФ;
- они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ.
Универсальный принцип исходит из общности интересов всех государств мирового сообщества в борьбе с международными преступлениями и преступлениями международного характера (например, терроризм, захват заложников, угон воздушных судов и др.). В соответствии с универсальным принципом государство обязано применить свой уголовный закон к преступнику, посягнувшему не только на интересы данной страны, но и любого другого государства, вне зависимости от того, кем и где совершено это преступление. Россия обязана также действовать во исполнение международных конвенций, ею ратифицированных и обязывающих государства участников вести борьбу с соответствующими преступлениями.
Выдача лиц, совершивших преступления. Впервые в уголовном законодательстве РФ установлены основанные на нормах международного права положения о выдаче лиц, совершивших преступления на территории иностранного государства. При этом гражданин РФ, совершивший преступление на территории иностранного государства, не подлежит выдаче этому государству (ч. 1 ст. 13 УК). В ст. 13 также речь идет о выдаче иностранному государству лишь иностранных граждан и лиц без гражданства, которые совершили преступление на территории этого государства и впоследствии оказались в Российской Федерации. Выдача возможна только в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Имеются в виду договоры о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, в которых содержатся статьи о выдаче лиц, совершивших преступления.
Согласно Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной между государствами - участниками СНГ, договаривающиеся стороны взяли на себя обязательства по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение. Выдача для привлечения к уголовной ответственности производится за такие деяния, которые по законам запрашивающей и запрашиваемой страны являются наказуемыми и за совершение которых предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не менее одного года или более тяжкое наказание. Выдача для приведения приговора в исполнение производится при условии наказуемости деяния по законам договаривающихся сторон и приговора к наказанию в виде лишения свободы на срок не менее 6 месяцев. При выяснении содержания и пределов действия положений УК о выдаче другим государствам лиц, совершивших преступления, следует иметь в виду, что не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признаваемые в РФ преступлениями.
Уголовный закон
- Понятие, значение, особенности уголовного закона
- Задачи уголовного закона
- Система и структура уголовного закона Уголовно-правовая норма
- Действие уголовного закона во времени и пространстве
- Толкование уголовного закона
|